ДетиПлюс ©

О ходе 2 смены летней оздоровительной кампании 2011 года

В субъектах Российской Федерации проходит 2 смена летней оздоровительной кампании 2011 года. Мониторинг за ходом летней кампании управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации осуществляется в режиме еженедельных докладов и ежедневного контроля выполнения графика заезда детей в оздоровительные учреждения.

Анализ ситуации по работе летних учреждений в рамках 2 смены позволяет условно разделились регионы Российской Федерации на три группы.

К числу первой группы относятся субъекты Российской Федерации, в которых 2-я оздоровительная смена завершится в ближайшие дни (Брянская, Костромская, Ярославская области, Республики Башкортостан, Карелия, Ингушетия, Чувашская Республика, Еврейская АО).

Вторая группа – это субъекты Российской Федерации, в которых от 50 до 70% летних учреждений завершили свою работу и в целом 2-я смена завершится до 30.07.2011. Всего таких регионов 15 и к их числу относятся: Астраханская, Белгородская, Иркутская, Ивановская, Калужская, Курская, Липецкая, Тверская, Тульская, Рязанская, Ростовская, Псковская области, г.Москва, Краснодарский, Ставропольский, Приморский и Хабаровский края и другие.

В Краснодарском крае 2 смена завершается и в настоящее время дети выезжают из лагерей и начинается подготовка учреждений к работе в 3 смену. В Краснодарском крае завершена вторая смена дневных лагерей в г.г. Краснодар и Сочи, закрытие смены в остальных территориях края запланировано на 26.07.2011 г. Уже отдохнули во 2 смену и уехали домой 68 557 детей, из них 45 тысяч детей из других регионов страны.

К третьей группе относится наибольшее количество субъектов Российской Федерации (около 70%). Это регионы, в которых работа лагерей во 2 смену находится в активной фазе.

По предварительной оценке эффективности оздоровления детей 1-й группе субъектов Российской Федерации выраженный оздоровительный эффект получили 85% детей, слабый оздоровительный эффект получили – 14% детей и у 1% детей отмечается отсутствие оздоровительного эффекта.

Наибольший выраженный эффект отмечается у детей Еврейской автономной области – 94,8%.

Определенное влияние на ход 2 смены оказала, установившаяся в регионах аномальная жара (Орловская, Архангельская, Саратовская, Московская, Волгоградская области, Республика Хакасия, Хабаровский край, юго-восток Якутии и другие). В связи с пожароопасной обстановкой в Республике Саха (Якутия) прекратили свою деятельность раньше планируемого срока 3 летних оздоровительных учреждения в Хангаласском районе, в которых отдыхали 145 детей (санаторно-оздоровительный лагерь «Усадьба Булуус» и 2 лагеря с дневным пребыванием детей).

В Чеченской Республике в летнюю кампанию 2011 года планировалась работа 70 лагерей с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений  республики. Однако, в связи с неэффективностью, с точки зрения оздоровления детей в пришкольных лагерях, в регионе принято решение направить детей, запланированных к отдыху в этих учреждениях в  детские  санаторно-оздоровительные  лагеря  республик Северо-Кавказского и  Южного федеральных округов и на побережье Черного моря в рамках 2 и 3 смены. В ходе  2 смены уже отправлено в детские  санаторно-оздоровительные  лагеря соседних республик  270 детей.

По результатам мониторинга к работе во 2-ю летнюю оздоровительную смену запланировано к открытию порядка 15 099 детских оздоровительных учреждений, в которых запланировано к отдыху и оздоровлению 1 215 038 детей.

На 19.07.2011 по оперативным данным функционирует 14 613 оздоровительных учреждений (96,8% от запланированных к работе), в которых отдыхает 1 128 660 детей.

На сегодняшний день работающие учреждения для отдыха и оздоровления детей по типам подразделяются следующим образом:

в 9 842учреждениях с дневным пребыванием отдыхает 450 027 детей;

- в  2 359 загородных лагерях отдыхает 445 225 детей;

- в 839 палаточных лагерях – 63 265 детей;

- в 801 лагере труда и отдыха  – 34 185 детей;

- в 444 санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия– 89 476 детей;

- в 328 детских санаториях –  46 452 ребенка.

По состоянию на 19.07.2011 остаются не обследованными и не принятыми к работе 495 оздоровительных учреждений.

Наибольший удельный вес таких учреждений отмечается в Камчатском крае (12,4% от общего числа учреждений, запланированных к работе в летнюю кампанию 2011 года), Ульяновской области (9,9%), Приморском крае (6,7%), Амурской области (6,2%).

В ходе 2 смены сохраняется практика открытия летних оздоровительных учреждений без разрешения органов Роспотребнадзора.

Так, без санитарно-эпидемиологических заключений открылось 8 ЛОУ, в которые заехало 623  ребенка.

- 4 загородных стационарных ЛОУ: Московская область (1 – 101 ребенок), Краснодарский край (2 – 95 детей), Свердловская область (1 – 40 детей) (заехало 236 детей).

- 1 санаторный оздоровительный лагерь: Свердловская область (1 – 103 ребенка).

- 3 палаточных ЛОУ: Московская область (1 –64 ребенка), Кемеровская область (1 – 200 детей), Чукотский АО (1 – 20 детей) (заехало 284 ребенка).

Позже намеченного срока (дня заезда) открылось 29ЛОУ.

- 18 ЛОУ с дневным пребыванием детей: Республика Дагестан (17), Забайкальский край (1).

- 7 загородных стационарных ЛОУ: Пермский край (1), Республика Дагестан (6).

- 1 санаторный оздоровительный лагерь: Смоленская область (1).

- 3 палаточных ЛОУ: КЧР (1), Чукотский АО (2).

Не начали свою работу по причине ремонта 23ЛОУ:

- 8 ЛОУ с дневным пребыванием детей: г. Москва (4), Ханты-Мансийский АО (4).

- 15 загородных стационарных ЛОУ: г. Москва (1), Удмуртская Республика (2), Пермский край (6), Свердловская область (1), Забайкальский край (3), Хабаровский край (2), ОАО «РЖД» (2).

Не начали свою работу по причине нереализованных путевок 39 ЛОУ:

- 35 ЛОУ с дневным пребыванием детей: Ивановская область (1), Московская область (32), Новгородская область (2).

- 3 загородных стационарных ЛОУ: Московская область (1), Удмуртская Республика (1), Пензенская область (1).

- 1 палаточных ЛОУ: Ивановская область.

Не начали свою работу по причине смены собственника 7 ЛОУ:

- 6 загородных стационарных ЛОУ: Пермский край (2), Пензенская область (1), Забайкальский край (3).

- 1ЛОУ с дневным пребыванием детей: Забайкальский край.

В Республике Дагестан, из запланированных к заезду во 2 смену не работают 45 лагерей дневного пребывания, в том числе по причине отсутствия финансирования – 31 учреждение.

В связи с не завершением косметических ремонтных работ не начали работу 14 детских оздоровительных учреждений.

В Иркутской области, из-за  нереализованных путевок на 587 человек отмечается снижение процента загрузки загородных стационарных лагерей.

Так, в детском лагере ДОЛ «Хвойный» Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» при наполняемости лагеря – 400 человек, во 2 смену было набрано всего 28 детей.

В Хабаровском крае два загородных лагеря еще не приступили к работе. В связи с неготовностью системы водоснабжения и несоответствием гигиеническим нормативам качества питьевой воды задерживается открытие загородного лагеря дружина «Юность» КГОУ ДОД «Хабаровский краевой центр внешкольной работы «Созвездие».

Открытие муниципального загородного лагеря им. В. Бонивура школы-интерната № 9 района им. Лазо задерживается в связи с затоплением территории лагеря и необходимостью проведения дополнительных противоэпидемических и дезинфекционных мероприятий.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий за функционированием учреждений для отдыха и оздоровления детей и подростков уделяется особое внимание качеству питьевой воды и воды из мест купания.

На 19 июля 2011 года в Российской Федерации проведено 54 819 исследований питьевой воды по микробиологическим показателям, из которых 1 550 (2,8%) проб не соответствовали требованиям санитарных норм и правил, по санитарно-химическим показателям исследовано 32 153 пробы питьевой воды, из которых 2 851 (8,9%) – не соответствовали требованиям.

Особое внимание при проведении контрольно-надзорных мероприятий уделяется местам купания детей.

Всего обследовано 1 078 естественных мест купания и 890 бассейнов.

Из открытых водоемов в местах купания было исследовано 3 060 проб воды по микробиологическим показателям, из которых 174 (5,7%) не соответствовало нормативам и 2 369 проб воды по санитарно-химическим показателям, из которых 139(5,9%) – не соответствовала нормативам.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий за организацией питания было отобрано 42 963 пробы готовых блюд на микробиологические исследования, из которых 878 (2,0%) не соответствовали требованиям санитарного законодательства.

На калорийность и соответствие химического состава блюдрецептуре было отобрано 35 943 пробы, из которых 2 065 (5,7%) не соответствовало установленным требованиям.

При контроле за проводимой витаминизацией пищи было отобрано 7 668 проб, из которых 316 (4,1%) не соответствовало требованиям.

Проведено 162 709 микробиологических исследований смывов на наличие санитарно-показательной микрофлоры, из которых 5 593 (3,4%) дали положительные результаты.

На 19 июля 2011 г. в 67субъектах Российской Федерации в лечебно-профилактические учреждения обратились  477 625 пострадавших от укусов клещей, в том числе  102 549детей (в 2010 г. – 379181, в т.ч. 84208 детей  в 68 субъектах Российской Федерации).

Наибольшее число обратившихся по поводу укусов клещами зарегистрировано:  в Свердловской области – 51 497, в Кемеровской области –         38 233,  в Пермском крае – 29 351, в Челябинской области – 25 227, в Красноярском крае – 21 493, в Томской области – 19 910,в Новосибирской области – 18 645, в Вологодской области – 17 901, в Тюменской области – 18 997, в Кировской области – 17 768, в Иркутской области – 11762, в г. Москве – 12 092.

На 19 июля 2011 года зарегистрировано 1283 случая заболевания клещевым энцефалитом. Зарегистрировано 8 летальных случаев среди взрослых: 3 – в Новосибирской области, 2 – в Свердловской области, 2 – в Красноярском крае, 1 – в Оренбургской области.

На территории детских лагерей в субъектах Российской Федерации зарегистрировано 44 случая присасывания клещей: 9 – в Свердловской области, 9 – в Красноярском крае, 4 – в Челябинской области, 4 – в Пермском крае, 3 – в Псковской области,  3 – в  Кировской области, 2 – во Владимирской области, 3 – в Пензенской области, 1- в Республике Саха (Якутия), 2 – в Управление Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, по 1 – в Республике Татарстан, Нижегородской области, Забайкальском крае, Тверской области. В 2010 году в аналогичный период времени – 65 случаев присасывания клещей в ЛОУ.

Своевременно не представили донесения о случаях присасывания клещей: Пермский край, Забайкальский край, Владимирская область.

В целом на 19.07.2011 по выявленным нарушениям в детских оздоровительных учреждениях составлено 19 723 протокола об административных правонарушениях, из которых принято 15 843 решения о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму штрафов, которая составила более 22 млн. рублей.

С ходатайством об административном приостановлении деятельности объектов, в суды передано 31 дело, по результатам рассмотрения которых, из-за нарушений требований санитарного законодательства была  приостановлена работа 21 объекта (Свердловская, Воронежская, Липецкая, Иркутская, Кемеровская области, Чувашская Республика и другие).

Возбуждено 10 171 дело об административном правонарушении, из которых 212 – передано в суды для принятия решения, из которых по 17 прекращено производство (Приморский край – 7, Архангельская область – 2).

В целом за 2 смены отстранено от работы 298 сотрудников учреждений для отдыха и оздоровления детей.

В 25 субъектах Российской Федерации проводится комплекс мероприятий по организации выезда российских детей на отдых в Китайскую Народную Республику.

Российская делегация (450 детей и 59 сопровождающих) будет формироваться  на базе Всероссийского детского центра «Океан» (г.Владивосток).

Доставка детей в г.Владивосток планируется железнодорожным и авиационным транспортом.

В целях сохранения здоровья детей, отправляемых во Всероссийский центр «Океан» во время следования организовано 3-х разовое питание  в вагоне-ресторане, дополнительно будет организовано питание в виде сухого пайка.

Для организации питьевого режима группы обеспечены  бутилированной водой.

В целях профилактики заноса инфекционных болезней в детские организационные коллективы на каждого ребенка оформлена медицинская документация.

С родителями и детьми, убывающими во Всероссийский детский центр «Океан» проведено собрание, розданы памятки по профилактике инфекционных заболеваний и пищевых отравлений.

Председательствовал:
Г.Г. Онищенко – Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

http://rospotrebnadzor.ru/